引言

在人口老龄化趋势加速和健康中国战略深入实施的背景下，“大健康管理”早已不再是新鲜词汇，而是关乎亿万国人福祉、撬动万亿级“银发经济”市场的核心命题。如何精准把握政策脉搏，并制定行之有效的发展策略？

从政策趋势来看，老年健康服务成为风向标。分析宏观环境：

一看民生经济。对比全球主要国家老龄化率上升的时间，亚洲国家老龄化速度明显较快，中国仅用了20年完成从老龄化向中度老龄化社会的转变。中国出生人口数量和出生率持续走低，人口增速放缓。

二看政策导向。国家大健康政策自2019年《健康中国行动（2019-2030年）》确立“预防为主”核心理念后不断深化。2019-2022年强化基层医防融合；2023年推动县域医疗资源下沉；2024年政策落地性显著增强，密集出台县域医共体建设、设备更新等细则，国务院《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》更标志着顶层设计推动健康产业结构转型；2025年政策进入全面攻坚与数字化赋能新阶段，聚焦县域医共体达标验收、医疗设备更新加力扩围、银发经济生态完善及人工智能医疗应用规范，全面呼应从宏观战略到微观执行、从单维到多维开放的深化历程，落地性与产业带动性日益凸显。

三看产业链及产业规模。大健康产业链是以维护、修复和促进人类健康为核心，横跨多个产业的综合性体系。其核心构成可概括为：上游制造及加工，主要包含医疗器械、医药制造、医疗建设、金融服务等；中游经销及机构，主要包含医疗器械、保健药品的经销流通，各类医疗养老机构等；下游零售及服务，主要包含零售终端（药房/电商）、医疗服务、健康管理服务（体检/养老）、互联网医疗等多类服务直达用户群体。

总体来看，近几年大健康产业发展迅速，复合增长率达8%；预计未来至2030年，仍将快速增长，复合增长率达6%。不同细分领域中，医疗器械、养老服务和私立医疗服务成为增长亮点。

PART 01

全球养老模式扫描：美、日、新经验与中国路径

1.美国、日本、新加坡老年健康管理模式借鉴

美国在养老产业发展和养老服务市场体系建设方面，市场化程度较高，市场主体类型不同、产业体系高度发达，主流养老模式呈现多元化特征，服务涵盖医疗照护、康养休闲等领域。

日本在介护保险制度的支持下，老年人能够获得多样化的服务。介护保险制度旨在解决日本国民护理需求，尤其是老年人的长期护理需求，采用政府主导的社会性保险模式，能够有效减轻家庭护理负担，为国民养老提供保险保障。

新加坡随着老龄化进程的加剧，政府推出了多项政策支持养老服务市场，同时也吸引了私营企业的参与，形成了多元化的养老服务模式。新加坡的养老服务覆盖居家护理、社区养老和机构养老三大领域，逐渐形成以社区为主，政府、市场双重支撑，智能科技融合的养老服务体系。

2.国内老年健康管理模式分析

从供需关系角度来看，养老产业链上游以养老用品生产和养老设施投资建设为主，中游以上游产品为基础、以提供养老服务为核心；下游面向有养老消费需求的老年客户，在养老产品、养老服务与老年客户之间形成有效连接。

近年来，跨界企业加速涌入养老行业，通过资源整合、技术创新和模式创新，推动养老服务向多元化、专业化方向升级。

养老服务既是民生刚需，也是经济新引擎，预计2030年将支撑超2.8亿老年人多层次需求，并带动就业、技术迭代与消费升级，形成万亿级可持续发展赛道。其中，养老服务可分为集中式全托养老及非集中式/半托养老，呈现居家为主、社区补充、机构托底的鲜明格局。

PART 02

万亿市场拆解：全托养老的困局与社区养老的崛起

随着我国养老产业逐渐向银发产业蔓延，从业企业类型也将不断增加，未来我国银发市场从业企业类型不断多元化的同时，也会逐渐出现头部企业聚焦，并随着市场的不断细分出现结构性的产业分工。

细分市场方面，集中式全托养老和常见非集中式/半托养老。

1.集中式全托养老

各类养老机构和设施数量持续增加、床位供给趋于稳定，但床位利用率较低，盈利难度较高。

一方面，养老机构和设施数量持续增加。截至2024年末，全国共有各类养老机构和设施40.6万个，年增长率0.5%，养老床位合计799.3万张；每千名60岁以上老年人拥有养老床位25.8张。其中，注册登记的养老机构4.1万个、床位517.2万张，分别占比10.1%、62.8%。

另一方面，养老床位数量供给基本稳定。截至2024年末，我国注册登记的养老机构床位数共计507.7万张，以社会福利院和敬老院为主体的公办非营利性养老机构与社会力量举办的其他各类养老机构基本呈现1:1的结构——其他各类养老机构数量、床位数和抚养救助人员占比分别为54.7%、57.7%、56.7%。

截至2024年末，我国养老机构和设施床位利用率为29%、其中注册登记的养老机构床位利用率为45.4%。年度整体盈亏状况来看，仅6.4%的机构实现盈利、约67.5%收支平衡、26.1%亏损。

2.非集中式/半托养老

主要是基于各类养老服务设施，为老年人就近提供的专业化护理、医养结合、日托、全托等服务。以轻资产运营模式为主，机构分布呈现出明显的区域性特征——普遍以北京、上海等经济较为发达的城市为核心，逐步向周边辐射、扩大展业范围，搭建全国性服务网络存在客观挑战。

据抽样调查，22.1%的老年人有助餐服务需求，助餐服务已成为最迫切的居家养老需求之一；居家和社区养老服务网络更加健全，但与居民对养老服务多样化、多层次需求相比，社区养老服务机构数量还有待提升、供给质效也需进一步增强。

“十五五”期间，政府持续深耕“互联网+养老”“物业+养老”“医养康养+养老”规模化提质，补齐老旧小区养老配套短板，2030年实现全国城区小区养老服务设施全域落地、城乡联动完善“一刻钟居家养老服务圈”，同步延伸乡镇半小时养老服务圈层，健全县乡村三级养老服务体系。

PART 03

赛道掘金指南：老年健康业务选择与社区破局打法

1.老年健康业务选择

综合来看，可优先关注6大方向——老年健康医疗、社区居家养老服务、适老化产品与居家改造、养老配套金融保障、老年文娱精神康养、智慧养老数字化。建议企业结合自身基因选择1-2个细分领域深耕，避免全链条布局的资金压力。

一是老年健康医疗。聚焦老人慢病管理、康复理疗与安宁疗护，打通体检、问诊、上门医护服务，完善医养结合落地配套。

二是社区居家养老服务。依托一刻钟养老圈，开展助餐助浴上门照料，发展物业+养老、家庭床位，满足绝大多数老人居家养老需求。

三是适老化产品与居家改造。推进老旧房屋厨卫适改，产销轮椅、防摔辅具等日用品，完善辅具租赁、上门安装维保服务。

四是养老配套金融保障。配合长护险扩面，发展商业养老险、护理储蓄产品，依托保险资源对接机构入住与居家护理结算。

五是老年文娱精神康养。开办社区老年课堂、短途康养旅居，配套心理陪伴与社团活动，丰富健康老人日常精神生活。

六是智慧养老数字化。搭建养老服务平台，普及智能手环、居家监测设备，依托线上平台实现一键呼叫、远程问诊下单。

2.重点关注社区居家养老服务行业

社区/居家养老服务，提供老年身心健康、上门照顾等服务，该领域兼具政策导向与市场潜力，具备以下核心价值：

一是轻资产高盈利。依托社区闲置资源（如物业用房）和数字化平台，通过“前店后仓”“OMO模式”等降低运营成本，政府长护险结算、适老化改造补贴等政策优化现金流。

二是万亿级增量空间。2025年市场规模突破3.5万亿元，60岁以上人口达3.1亿，90%老年人选择居家养老，催生健康监测、康复护理等上门服务需求。

三是创新服务范式。需重点开发医养结合服务（整合社区卫生站资源）和智慧居家照护系统，同时拓展精神慰藉、老年社交等增值服务。

具体到社区/居家养老业务打造方式：

第一，构建合作机制，利润共享，创新合作模式，锚定主要战略伙伴。

与地产/物业合作，利用资源，获取社区闲置空间（物业用房、会所）设立服务站点，提供线下及上门服务；与医院合作，建立双向转诊通道，实现医养结合，提供三甲医院专家每月坐诊+远程会诊支持等特色服务；与外部养老机构合作，承接重度护理需求，提升服务标准；与保险机构合作，整合长护险结算+商业保险产品（如跌倒险、护理险）。

第二，平台化搭建，包括线上平台搭建和线下能力整合。

线上平台搭建，通过智能监测系统，实现物联网设备（腕表/床垫传感器）实时采集血压/心率/跌倒数据，异常自动报警至子女端；通过AI生成个性化方案，对接医疗康复资源预约；构建服务调度中枢，匹配需求与供给。

线下能力整合，提供基础诊疗+康复训练，通过与酒店、文旅等企业合作，提供相关养老+服务，强化社区活动引流，提升品牌口碑。

第三，以点带面、复制推广。打造社区健康管理中心标杆，形成社区老年健康服务样板（服务完善、专业水平高、合作模式成熟、运营效益佳、可持续发展），通过依靠内部社区资源自建、政府社区托管等方式，打造多个社区医院/社区服务中心项目，并择机实现异地城市发展。

结语

在人口老龄化浪潮席卷全球的当下，老年健康管理已超越个体保健范畴，成为衡量社会文明程度的关键标尺。通过系统性健康管理，实现“预防-干预-支持”闭环，显著降低致残率与病死率，延长健康预期寿命。当政策资源、技术创新与人文关怀交织成网，我们终将实现从“长寿”到“乐寿”的跨越——让每一位长者不仅拥有生命的长度，更享有身心自在的质量，在银发岁月中绽放从容光彩。

作者：叶佳朝、刘爽腾；来源：赛普研究院。

2.8亿老人、万亿市场：一文读懂养老产业的掘金密码

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