当今世界，几乎每个国家都面临着一个可预见且可应对的趋势，这一趋势将对社会和经济产生深远影响：那就是人口老龄化。

尽管各界已多次呼吁采取行动，但与其他“大趋势”（如气候变化和数字化转型）相比，老龄化议程仍处于边缘地位。

PART 01

理解人口结构变化

为何老龄化问题常被忽视？我们认为，人口结构变化的三个关键方面尚未被充分理解，这导致了政策关注度的不足：

发展中经济体的老龄化速度：发展中经济体的老龄化速度远快于发达经济体。例如，法国用了115年时间才使65岁以上人口占比从7%翻倍至14%，而在中国、巴西、印度和越南等人口大国，这一转变将在不到30年内完成。
影响波及所有区域：寿命延长影响着全球所有地区。在撒哈拉以南非洲，老年人口数量很快将与欧洲持平，从2020年的7000万增长到2050年的2.35亿。然而，我们听到的更多是关于该地区生育率和劳动年龄人口的讨论。
健康长寿的机遇：历史上首次出现了一个近10亿人的60至79岁群体，且他们的健康状况日益良好。国际货币基金组织一项覆盖40多个国家的研究显示，2022年一位70岁老人的平均认知能力相当于2000年一位53岁的人。对我们许多人来说，70岁真的可以是新的50岁！确保这一群体保持生产力，对于平稳应对这一人口结构大趋势至关重要。

PART 02

为何老龄化挑战刻不容缓

老龄化和长寿带来了各国和发展机构必须应对的复杂挑战。健康、社会保障、养老金、就业和融资等多个领域都受到这些问题的影响。通常随年龄增长而增加的非传染性疾病，也给发展中国家的体系和预算带来了越来越大的压力。

发展中国家处于老龄化进程的不同阶段。一些国家已经面临着庞大的老年群体需要养老金和长期照护的问题，而另一些国家则还有时间准备。但由于大多数发展中国家老龄化速度很快，我们必须尽快采取行动。

支持健康老龄化是关键。世界银行最近的一份报告提出了切实可行的解决方案，各国可根据自身国情量身定制，帮助其人口实现良好老龄化。

PART 03

建立老龄化政策框架

该报告概述了应对老龄化现象的全面政策响应，可分为三大支柱：

健康老龄化：各国需要针对从童年到老年的整个生命历程采取行动，以确保人口保持身体健康。提高健康水平有助于人口随着年龄增长保持活力和生产力，同时也能降低医疗保健成本，改善福祉，使整个经济受益。健康老龄化是实现世界银行到2030年协助各国向15亿人提供优质、可负担的健康服务这一宏伟目标不可或缺的一部分。
积极老龄化：随着就业稳定性下降，健康的身体可以让老年人有机会选择就业。有各种策略可以帮助老年群体实现并维持就业，包括根据老年人学习方式量身打造的有针对性和及时的培训、解决缺少兼职和远程就业机会以及带薪护理假等问题。我们世界银行集团正在全力以赴推进这一议程。例如，国际金融公司启动了一个“银发经济”项目，支持拉丁美洲的银行发行“银发债券”，为老年企业家提供贷款。
有尊严的老龄化：提供社会养老金以防止老年贫困、针对非正规就业人员的养老金储蓄计划以及减少正规和公共养老金制度的累退性都至关重要。作为这项工作的一部分，世界银行在约50个国家参与多部门政策改革对话，并努力开发帮助实施长期护理支持的工具，包括如何监管监督私营服务提供。例如，自2021年以来，我们与日本社会开发基金合作，在越南通过社区护理模式为近2.5万老年人提供了护理，社区护理模式为老年人、妇女和弱势群体提供服务，促进老年人的创收活动。

寿命延长是发展的成果之一，尤其是在政策得当的情况下。下一个前沿领域是确保老年人身体健康、收入充足并获得适当的照护和支持，与此同时年轻人可以对他们未来的需求和愿望进行规划。通过采取综合全面的方式应对老龄化，我们就能把这种人口结构转变转化为构建更健康、更繁荣、更具韧性的社会的机遇。

文章来源：Activating the aging agenda: A fresh look at an overlooked mega trend

比气候变化更紧迫！世行警告：全球老龄化正在加速，商业风口在哪里？

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