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12月30日至31日，全国民政工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要论述和第十五次全国民政会议部署，总结2025年工作，部署2026年任务，确保“十五五”实现良好开局。民政部党组书记、部长陆治原作工作报告。

会议指出，2025年是很不平凡的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级民政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢记嘱托、砥砺奋进，全力抓好四项重要工作。

一是深入学习贯彻习近平总书记对民政工作重要指示精神，党中央批准出版《习近平关于民政工作论述摘编》，党员干部坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。二是着力改革完善民政制度法规体系，报请出台困境儿童福利保障、重度残疾人托养照护服务等文件，修订婚姻登记条例，推进制修订社会救助法、基金会管理条例等法律法规，法规制度建设取得突破性进展。三是认真开展专项整治，补短板、强弱项、优服务，增强了民政服务对象获得感。四是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，民政系统行风作风明显改善，干事创业氛围更加浓厚。

会议认为，过去一年以四项重要工作为牵引，各项工作取得新成效。

一是基本民生保障扎实有力，完善分层分类社会救助体系，保障城乡低保对象3910.4万人、特困人员486.1万人，救助流浪乞讨等生活无着人员62.5万人次。加大困境儿童关爱服务，提升56.7万孤儿、事实无人抚养儿童保障水平。健全残疾人两项补贴动态调整机制，分别惠及1189.7万困难残疾人和1664万重度残疾人。深入实施“精康融合行动”。全国精神障碍社区康复服务机构（站点）达1.02万家。

二是老龄工作和养老服务提质增效，出台人口老龄化国情教育、老年人社会参与和权益保护等政策措施。健全县乡村养老服务网络，实施养老服务消费补贴项目，累计完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建设老年助餐点8.6万个，养老机构和设施达39.6万个，养老机构护理型床位占比达67.5%。

三是相关社会治理和服务持续优化，全面实行婚姻登记“全国通办”，累计通办45.2万余对。加强行政区划统筹规划，规范命名乡村地名30.4万条。积极培育国际科技组织、全国性社会组织，全国2.4万家科技与研究类社会组织服务新质生产力发展。健全慈善信息公开等制度政策，慈善组织达1.6万家。福利彩票销售2070亿元，筹集公益金560亿元。

四是全面从严治党纵深推进。政治机关建设持续加强，正风肃纪反腐深入推进，党员干部更加坚定自觉走好践行“两个维护”的第一方阵，风清气正政治生态持续巩固发展。

会议系统总结“十四五”民政事业发展成就，指出经过不懈努力，兜底民生保障得到全面加强，老龄工作和养老服务发展迈出新步伐，专项社会服务能力稳步提升，相关社会治理创新发展，有力服务了党和国家工作大局。

会议分析把握“十五五”时期民政工作的新任务新要求，强调中国式现代化，民生为大，各级民政部门要提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，全力推动民政事业高质量发展，更好服务基本实现社会主义现代化。

一是必须坚持以习近平总书记关于民政工作重要论述指引方向，深刻领会贯彻蕴含的鲜明政治导向、真挚人民情怀、重大任务要求和科学思想方法，并转化为推进民政工作的强大力量。

二是必须对照党的二十届四中全会部署谋划民政工作思路举措，聚焦加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，在强化兜底保障基础上，稳步拓展民政服务对象、服务内容、工作力量和手段，更好发挥民政在促进全体人民共同富裕中的兜底保障作用，在积极应对人口老龄化中的协调服务作用，在健全公共服务体系中的基础支撑作用，在推动国家治理现代化中的积极促进作用，为形成与基本实现社会主义现代化相适应的民政发展格局奠定坚实基础。

三是必须在促进经济发展与民生改善良性循环中实现新发展，深刻把握民生保障与经济发展互相促进的特点，着力兜牢民生底线，培育民政新业态新动能，服务创新发展，助推新质生产力发展。

四是必须聚焦民政高质量发展破解瓶颈制约，久久为功抓好制度建设，夯实基层基础，健全长效监管机制，守牢安全底线，以高水平安全保障高质量发展。

会议指出，2026年是“十五五”规划开局之年，做好民政工作意义重大。各级民政部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，不断健全民政政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，积极应对人口老龄化，有效提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，助力实现“十五五”良好开局。

会议强调，要重点抓好6个方面工作。

一是紧扣发挥规划牵引作用，高质量编制实施民政“十五五”规划。认真落实党的二十届四中全会部署，主动融入大局，坚持目标导向、问题导向、实践导向，科学确定各领域目标指标、发展思路和任务举措，坚持开门编规划，广泛听取意见建议，提升规划的科学性、前瞻性和可操作性。

二是紧扣积极应对人口老龄化，构建普惠可及的养老服务体系。完善深入实施积极应对人口老龄化国家战略的政策措施，更好发挥各级老龄委工作机制，系统部署推进老龄工作，办好可感可及的为老民生实事。深化养老服务改革发展，加强失能失智老年人照护，推动发展康复护理、安宁疗护等服务。大力培育养老服务市场经营主体，全面实施养老服务消费补贴项目。完善发展农村养老服务政策措施，支持发展农村互助养老，加快补齐农村养老服务短板。

三是紧扣促进共同富裕要求，提升社会救助和社会福利水平。完善社会救助制度，优化升级动态监测信息平台，健全救助帮扶闭环运行机制，精准实施救助帮扶。健全困境儿童福利保障体系，加强留守儿童、流动儿童精准关爱服务。完善儿童福利机构“开门办院”制度机制，加强未成年人救助保护机构建设，支持发挥好儿童主任队伍作用。加快健全重度残疾人托养照护体系，发展壮大康复辅助器具产业。

四是紧扣办好民生实事，优化社会事务管理服务。加强和改进殡葬服务管理，强化殡葬行业公益属性，推进公益性殡葬设施建设，加强跨部门综合监管，深化殡葬移风易俗，推行节地生态安葬。加强婚姻基础信息库建设，提升全国通办工作水平，构建婚姻家庭辅导服务体系，倡导积极婚育观。

五是紧扣服务高质量发展，加强和创新社会治理。做好区划地名文化传承保护，推进“乡村著名行动”提质增效。完善加强社会组织培育管理政策，优化社会组织结构布局，积极培育科技类社会组织，支持发展社区社会组织，推进社会组织规范化建设。促进和规范慈善事业发展，完善配套制度政策，支持发展社区慈善，规范发展互联网慈善，激励引导更多组织、个人参与慈善事业。

六是紧扣强化根本保证，坚定不移推进全面从严治党。认真履行管党治党政治责任，坚持把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，推进反腐败斗争，推动作风建设常态化长效化，践行正确政绩观，树立重实干讲实效的鲜明导向，努力营造愿干事、敢担当、善作为的良好氛围。

会议还对岁末年初相关工作作出部署，要求扎实做好困难群众救助服务，兜住兜牢兜好民生底线，严格落实安全生产责任制，加强民政服务机构安全管理，强化应急值守，坚决防范遏制重特大事故发生。

天津、黑龙江、浙江、湖南、广西、新疆等6个省（区、市）民政厅（局）在会上作交流发言。

民政部党组成员，中央和国家机关有关部门代表出席会议。中央纪委国家监委驻民政部纪检监察组负责同志，各省（区、市）民政厅（局）、新疆生产建设兵团民政局主要负责同志，部机关各司（局）、中国老龄协会、各直属单位主要负责同志参加会议。

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