人民城市建设是以人民为中心的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局在城市中的集中体现。蓝皮书围绕上海人民城市社会建设，聚焦具有代表性和典型性的议题，深入研究现状、经验、问题并提出对策建议。

总报告依据2024年对上海市民的抽样问卷调查，从民生、民意、民享三个维度构建指数。课题组以“七普”数据为抽样设计依据，对上海18岁以上常住人口进行配额抽样问卷调查，有效样本总量为2000人。报告显示，2024年上海人民城市建设的民享指数最高，达到80.6分，其次为民生指数（76.6分）和民意指数（73.3分），总平均分为76.0分。这一结果表明，上海在整体生活质量和民生服务方面具备相对良好的基础，居民的实际生活和公共服务满意度均较高，生活体验处于较为乐观的水平。当然，从相对分数来看，民意指数的提升空间相对较大，这一结果表明，政府在未来的政策制定和实施过程中，可更加重视倾听民众的声音，以提高居民的满意度。

蓝皮书指出，上海作为最早进入老龄化的城市，养老成为时下最热门的话题。本次调查数据显示，在上海，居家养老仍为首选，紧急援助需求最强。有超过八成的居民选择“居家养老”（86.1%），而对照料者的选择则呈现明显的传统文化观念，即选择“与子女一起生活”（27.0%）、“配偶照料”（26.1%）的最多，其次为“自己独立生活”（18.8%），最后为“社区居家养老（社区提供服务）”（7.5%）和“请保姆或钟点工照料”（6.8%）。从中可以看出，受访居民总体上并不愿意“外人”介入自己的老年生活，在不得不借助外力时，才更愿意接受社会养老服务。一些新型养老方式，如旅游养老（4.6%）、抱团养老（1.0%）和机器人养老（0.2%）得到的认同并不多。

从具体的养老助老需求来看，排在前五位的需求由高到低依次为“紧急援助”（50.6%）、“医疗护理”（47.8%）、“家务援助”（46.3%）、“陪同就医”（44.1%）、“休闲娱乐活动”（39.5%）（见下图）。结合前面的养老方式来看，上海居民的理想养老模式是“日常居民养老+紧急养老服务”。

除了总报告，蓝皮书还包括三篇分报告。社会民生篇聚焦上海育龄女性、新职业青年、网约配送员、流动人口、老年人等群体，重点分析其生育意愿、生存发展、劳动就业、健康素养、数字包容等议题。社会政策篇围绕托幼服务、家庭医生、长期护理保险、社会救助、国际职业资格认可制度等议题，对政策需求与优化展开分析并提出建议。社会治理篇从上海遴选五个可复制、可推广的典型案例进行介绍剖析和经验总结，具体包括新兴领域党建工作机制新探索（长宁区）、住宅物业治理新模式（杨浦区）、物业服务供给新模式（浦东新区）、高品质社区治理实践新路径（虹口区）、基层治理知识生产机制新方法（普陀区）。

本次会议由上海社会科学院社会学研究所主办，上海社会科学院党委宣传部（院科研成果传播办公室）协办。

最新公布：近9成上海人仍选择居家养老！这种服务需求量很大→

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